繼日前財政部等部門發(fā)文禁止地方借PPP、政府投資基金等名義違規(guī)舉債融資，財政部日前再度發(fā)文——劍指假借政府購買服務名義變相舉債融資行為，意味著中央層面對當前地方政府及其部門主要違法違規(guī)融資方式初步實現(xiàn)了監(jiān)管政策全覆蓋。
通知明確，政府購買服務內(nèi)容重點應當是有預算安排的基本公共服務項目。
嚴禁各地將建設工程作為政府購買服務項目;
嚴禁將金融機構(gòu)、融資租賃公司等非金融機構(gòu)提供的融資行為納入政府購買服務范圍。
關于建設工程，通知要求各地不得將原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領域的基礎設施建設，儲備土地前期開發(fā)，農(nóng)田水利等建設工程作為政府購買服務項目。
嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。政府建設工程項目確需使用財政資金，應當依照政府采購法及其實施條例、招標投標法有關規(guī)定規(guī)范實施。
此外，通知嚴禁利用或虛構(gòu)政府購買服務合同違法違規(guī)融資。
地方政府及其部門不得利用或虛構(gòu)政府購買服務合同為建設工程變相舉債，不得通過政府購買服務向金融機構(gòu)等融資，不得以任何方式虛構(gòu)或超越權(quán)限簽訂應付(收)賬款合同幫助融資平臺公司等企業(yè)融資。 |
